Carta Europea de Autogobierno Local: Principios Basicos

La Carta europea de autogobierno local fue aprobada por el Parlamento Europeo en el otono de 1985. Las principales disposiciones de este documento entraron en vigor tres anos despues, en 1988. Segun el procedimiento aprobado, debia ser ratificado por todos los Estados miembros del Consejo de Europa. En la actualidad, el procedimiento de ratificacion por parte de las camaras nacionales se ha celebrado en 44 estados. La excepcion son los paises enanos: San Marino, Andorra y Monaco.

Normas y requisitos basicos

La Carta Europea de Autogobierno Local es (en general) un documento declarativo, pero sus disposiciones tienen requisitos reglamentarios claros que son vinculantes para cada una de las partes en el tratado. En particular, los Estados europeos se comprometen a proporcionar a los organos locales de autogobierno un nivel adecuado de autoridad economica, financiera y politica para obtener el principio de autonomia de las entidades administrativas locales. Esto no significa una revision de la estructura administrativa y territorial de un pais, pero permite a las autoridades locales determinar independientemente las prioridades de su propio desarrollo, sin infringir el orden constitucional del estado.

Garantias legales

Ademas, la Carta Europea del Autogobierno Local establece el principio de subsidiariedad: las autoridades municipales actuan abierta y publicamente y en interes de la poblacion local. Todos los aspectos legales generales de dicha gestion se establecen en los articulos pertinentes de la Constitucion. Ademas, la Carta Europea esta disenada para garantizar que sus disposiciones sean validas para los municipios del nivel mas bajo. No se puede aplicar a las unidades administrativas de los niveles medio y superior (estados, tierras, provincias, etc.). Las unicas excepciones son aquellos casos en que se requiere la integracion de varias economias municipales para implementar un hipotetico programa de desarrollo regional.

Principios

La Carta Europea del Autogobierno Local establece los siguientes principios: descentralizacion del poder, gobernanza efectiva, acciones de las autoridades dentro de las reglas de la democracia y la autonomia municipal. Si se observan todos estos componentes, se considera que el estado opera dentro de las disposiciones establecidas por la Carta.

Carta Social Europea

Este documento define los derechos sociales basicos de una persona y un ciudadano, que son obligatorios para su implementacion. La Carta especifica que reguladores sociales deben ser consagrados en las constituciones nacionales y respetados por todos los paises signatarios. Estamos hablando de obligaciones sociales y legales como la educacion secundaria y superior, los derechos sociales de los asalariados y pensionistas, el sistema de contratos laborales en el trabajo, los derechos de seguridad social, etc. Aunque la Carta Social Europea fue adoptada en 1965 y parcialmente revisada en finales de los 90, por el momento no todos los estados han asumido las obligaciones correspondientes.